Uno de los principales desafíos del ecosistema emprendedor chileno es la transición desde la subsistencia hacia el crecimiento empresarial. Muchas pequeñas empresas logran iniciar su actividad y mantenerse operativas durante años, pero pocas logran expandirse de manera significativa.

Este fenómeno responde a múltiples factores. En primer lugar, el acceso al financiamiento sigue siendo una barrera relevante para muchas pymes. Sin capital suficiente, resulta difícil invertir en tecnología, mejorar procesos o ampliar mercados.

En segundo lugar, el acceso a redes comerciales y oportunidades de mercado es determinante. Las empresas que logran integrarse a cadenas de valor más amplias o establecer relaciones comerciales estables suelen tener mayores posibilidades de crecimiento.

Otro elemento clave es el entorno regulatorio. Trámites complejos, plazos inciertos o requisitos desproporcionados pueden frenar decisiones de inversión que serían fundamentales para el desarrollo de una empresa.

Finalmente, el acompañamiento técnico y la formación empresarial cumplen un rol importante. Muchas pymes necesitan apoyo en áreas como gestión financiera, comercialización, digitalización o innovación para consolidar su crecimiento.

El desafío de las políticas de fomento productivo es justamente abordar estas brechas de manera integral. No se trata solo de apoyar el inicio de un negocio, sino de generar las condiciones para que las empresas puedan desarrollarse, crecer y contribuir al dinamismo económico del país.

Cuando una pyme logra dar ese salto, sus efectos van más allá del propio negocio: genera empleo, fortalece el tejido productivo y aporta al desarrollo de su territorio.

El crecimiento económico suele asociarse a grandes inversiones, infraestructura de gran escala o proyectos industriales relevantes. Sin embargo, una parte importante del dinamismo económico de un país se genera a partir de actividades productivas mucho más cercanas a la vida cotidiana de las personas.

En barrios, comunas y pequeñas ciudades, miles de emprendedores y pequeños empresarios impulsan negocios que sostienen el comercio local, generan empleo y dinamizan la economía territorial. Desde pequeños comercios hasta servicios especializados, estas iniciativas conforman una red económica que muchas veces pasa desapercibida en el debate macroeconómico.

El desarrollo económico local ha sido ampliamente estudiado en la literatura académica y en experiencias internacionales. Una de sus conclusiones más relevantes es que el crecimiento sostenible requiere fortalecer las capacidades productivas del territorio, promoviendo la articulación entre empresas, instituciones públicas y actores locales.

En este contexto, los municipios, las organizaciones empresariales y las instituciones de fomento pueden desempeñar un rol estratégico en la generación de ecosistemas que favorezcan el desarrollo de nuevas empresas y el crecimiento de las existentes.

Cuando se fortalece la actividad económica en los barrios y comunas, se produce un efecto multiplicador: se crean empleos, se activan redes comerciales y se genera mayor estabilidad económica en el territorio.

El desafío de las políticas públicas es reconocer esta dimensión territorial del crecimiento y diseñar instrumentos que permitan potenciarla de manera efectiva.

En el debate público sobre permisología suele hablarse de grandes proyectos mineros, energéticos o de infraestructura. Sin embargo, existe una permisología silenciosa que afecta a miles de pymes todos los días y que rara vez aparece en los titulares: patentes municipales, autorizaciones sanitarias, cambios de giro, permisos de funcionamiento, recepciones finales, informes técnicos y una larga lista de trámites que, acumulados, terminan por ahogar la actividad económica local.

Para una pequeña empresa, estos permisos no son un detalle administrativo. Son la diferencia entre abrir o no abrir, entre contratar o no contratar, entre sobrevivir o cerrar. Un retraso de tres o cuatro meses, que para un gran proyecto puede ser absorbido financieramente, para una pyme suele ser terminal.

Algunos ejemplos son recurrentes en todo el país. La obtención de una patente municipal definitiva, que en algunas comunas puede resolverse en pocas semanas, en otras puede extenderse por varios meses, dependiendo de criterios internos, exigencias adicionales o simples cuellos de botella administrativos. Lo mismo ocurre con las autorizaciones sanitarias, donde los plazos, requisitos y criterios de fiscalización varían significativamente entre territorios, aun cuando la normativa es nacional.

Otro caso frecuente es el cambio de giro comercial. Para una pyme que necesita adaptarse rápidamente al mercado —por ejemplo, incorporar venta de alimentos, delivery o servicios complementarios— este trámite puede transformarse en una barrera que paraliza la operación. A esto se suman las recepciones finales de obras menores, exigidas incluso para adecuaciones básicas, cuyo tiempo de tramitación depende más de la capacidad municipal que de la complejidad real del proyecto.

Esta disparidad territorial genera una inequidad profunda: no es lo mismo emprender en una comuna que en otra, aun tratándose del mismo negocio, bajo la misma ley y en el mismo país. En la práctica, el éxito o fracaso de una pyme muchas veces queda condicionado al lugar donde se instala y no a la calidad de su proyecto.

Diversos reportajes y análisis han mostrado cómo la fragmentación regulatoria y la discrecionalidad afectan la inversión, como lo ha planteado la Confederación de la Producción y del Comercio y distintos economistas en la discusión sobre crecimiento. Sin embargo, este fenómeno es aún más grave en la pequeña empresa, donde no existen espaldas financieras para esperar indefinidamente.

Desde la experiencia territorial, el problema no es la existencia de regulaciones. Las pymes entienden la necesidad de estándares sanitarios, de seguridad y de ordenamiento urbano. El problema está en su diseño operativo y en su aplicación desigual. La literatura académica ha sido clara en señalar que los costos regulatorios son proporcionalmente más altos para las empresas pequeñas, afectando su productividad y su formalización.

La solución no pasa por eliminar estándares ni por relajar controles, sino por establecer estándares reales de tramitación, plazos ciertos, criterios homogéneos y una mejor coordinación entre servicios. Una pyme necesita saber cuánto se va a demorar un permiso y qué se le va a exigir, independientemente de la comuna en la que opere.

Si Chile aspira a crecer al 4% o 5%, como se ha planteado en la prensa económica, la permisología pyme debe entrar de lleno en la agenda pública. No como un tema secundario, sino como una condición estructural para el desarrollo de nuevos empresarios, la generación de empleo y la reactivación económica desde los territorios.

Una de las cosas que más necesita Chile es que sus instituciones se la jueguen de verdad por el emprendimiento. Nuestro país crece cuando surgen nuevas y mejores empresas, y cuando se generan condiciones reales para que las ideas se transformen en negocios sostenibles.

La academia debe entender que el emprendimiento no se impulsa solo con charlas o talleres de figuras conocidas. Se requiere mucho más que eso: una infraestructura que opere en distintos frentes, con múltiples herramientas y formatos. Fomentar el espíritu emprendedor no se logra con una charla motivacional. Se necesita crear ambientes donde el emprendimiento se respire, se sienta, y ocurra.
Eso implica tener espacios donde se converse de emprendimiento todos los días; donde haya talleres y charlas frecuentes, accesibles y repetidas; donde exista una plataforma online con contenidos; y donde los docentes sean parte del ecosistema: personas que no solo enseñan, sino que emprenden, acompañan y guían.

INACAP es un gran ejemplo de esto. Con iniciativas como CREA Empresas, la Red FAB, los docentes mentores, el Consejo +PYME, la Vitrina del Emprendedor, los Clubes de Emprendimiento y la plataforma CREA Empresas Online, la institución ha demostrado que se puede construir un ecosistema académico real.

Y como broche de oro, está la Semana Chile Emprende, una de las acciones más potentes del mundo académico en Chile. Durante una semana, todas las sedes se activan con talleres, ferias, charlas, mentorías y encuentros colaborativos.
Lo más valioso: no es una acción de una sola área. Es toda la institución movilizada por el emprendimiento. Una academia que cree en crear empresas.

Este año se celebra desde el 21 al 25 de Abril.
https://lnkd.in/ePAFTEGZ